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      機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定征求意見(jiàn)稿發(fā)布

      第一章 總則
       
             第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序,保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障道路交通安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
             第二條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
             機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指以培養(yǎng)學(xué)員的交通安全文明意識(shí)和培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛能力為教學(xué)任務(wù),為社會(huì)公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動(dòng)。包括對(duì)初學(xué)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T、增加準(zhǔn)駕車(chē)型的駕駛?cè)藛T所進(jìn)行的駕駛培訓(xùn)以及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。
              第三條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化,從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng)。
              第四條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)和便民。
              第五條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理工作。
      縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理工作。
             縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理工作。

       
      第二章 經(jīng)營(yíng)許可
             第六條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)依據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、培訓(xùn)能力實(shí)行分類許可。
      機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)兩類。
             機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)能力分為一級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、二級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)和三級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)三類。從事一級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的,所配備的教學(xué)車(chē)輛不少于80輛;從事二級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的,所配備的教學(xué)車(chē)輛不少于40輛;從事三級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的,所配備的教學(xué)車(chē)輛不少于20輛。具體要求按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
             第七條 獲得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)許可的,可以從事相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
             第八條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
           (一)取得企業(yè)法人資格。
           (二)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
      包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機(jī)構(gòu),并明確負(fù)責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。具體要求按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
           (三)有健全的管理制度。
             包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學(xué)車(chē)輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場(chǎng)地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
             (四)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。
             1、有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的理論教練員。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的理論教練員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
             持有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,具有汽車(chē)及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車(chē)及相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱,具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車(chē)構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識(shí),了解車(chē)輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識(shí),了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識(shí),具備編寫(xiě)教案、規(guī)范講解的授課能力。
             2、有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛操作教練員。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
             持有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,年齡不超過(guò)60周歲,符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車(chē)型駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車(chē)構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急駕駛的基本知識(shí),熟悉車(chē)輛維護(hù)和常見(jiàn)故障診斷、車(chē)輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識(shí),具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動(dòng)作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。
             持有C1、C2及以上準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的人員,經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)后,可以擔(dān)任殘疾人機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員。
             3、所配備的理論教練員數(shù)量要求及每種車(chē)型所配備的駕駛操作教練員數(shù)量要求應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
           (五)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。
             管理人員包括理論教學(xué)負(fù)責(zé)人、駕駛操作訓(xùn)練負(fù)責(zé)人、教學(xué)車(chē)輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計(jì)算機(jī)管理人員。具體要求按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
           (六)有必要的教學(xué)車(chē)輛。
             所配備的教學(xué)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并裝有副后視鏡、副制動(dòng)踏板、計(jì)時(shí)培訓(xùn)設(shè)備、滅火器及其他安全防護(hù)裝置。具體要求按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
           (七)有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。
      具體要求按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。租用土地建設(shè)教練場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)持有書(shū)面租賃合同和出租方土地使用證明,租賃期限不得少于3年;租用教練場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)持有與機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂的書(shū)面租賃合同,租賃期限不得少于1年。
             第九條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
             (一)取得企業(yè)法人資格。
             (二)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教練場(chǎng)地。具體要求按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)技術(shù)要求》(GB/T30341)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
             (三)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備,辦公、教學(xué)、生活設(shè)施以及維護(hù)服務(wù)設(shè)施。具體要求按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)技術(shù)要求》(GB/T30341)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
             (四)具備相應(yīng)的安全條件。包括場(chǎng)地封閉設(shè)施、訓(xùn)練區(qū)隔離設(shè)施、安全通道以及消防設(shè)施、設(shè)備等。具體要求按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)技術(shù)要求》(GB/T30341)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
            (五)有相應(yīng)的管理人員。包括教練場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人、檔案管理人員以及場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備管理人員。
            (六)有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責(zé)任制度、教學(xué)車(chē)輛安全管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。
             第十條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
           (一)《交通行政許可申請(qǐng)書(shū)》;
           (二)申請(qǐng)人身份證明及復(fù)印件;
           (三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件;
           (四)教練場(chǎng)地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件;
           (五)教練場(chǎng)地技術(shù)條件說(shuō)明;
            (六)教學(xué)車(chē)輛技術(shù)條件、車(chē)型及數(shù)量證明(申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的無(wú)需提交);
           (七)教學(xué)車(chē)輛購(gòu)置證明(申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的無(wú)需提交);
           (八)各類設(shè)施、設(shè)備清單;
           (九)擬聘用人員名冊(cè)、職稱證明;
           (十)申請(qǐng)人辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本及復(fù)印件;
          (十一)機(jī)構(gòu)設(shè)置說(shuō)明及崗位職責(zé);
          (十二)管理制度文本;
          (十三)需要提供的其他相關(guān)材料。
            第十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的行政許可。
             第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料中關(guān)于教練場(chǎng)地、教學(xué)車(chē)輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
             第十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。對(duì)符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,向申請(qǐng)人出具《交通行政許可決定書(shū)》,并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件,明確許可事項(xiàng);對(duì)不符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出不予許可的決定,向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
             第十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件有效期為6年。
             機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號(hào),縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
             機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日內(nèi)到作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理延續(xù)經(jīng)營(yíng)手續(xù)。
             第十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
             機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
             第十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日到原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理行政許可注銷(xiāo)手續(xù)。

       
      第三章 教練員管理
             第十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用通過(guò)國(guó)家職業(yè)技能鑒定的教練員擔(dān)任教學(xué)人員。
             機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為聘用的教練員制發(fā)教練員標(biāo)識(shí)。教練員從事教學(xué)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)佩戴教練員標(biāo)識(shí)。教練員標(biāo)識(shí)的內(nèi)容包括:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、教練員姓名、照片、準(zhǔn)教車(chē)型等信息。
             第十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教,并如實(shí)填寫(xiě)《教學(xué)日志》和《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)記錄》(簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)記錄》,式樣見(jiàn)附件1)。
             第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教練員進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)、安全文明駕駛知識(shí)、教學(xué)能力等方面的崗前培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)教練員的職業(yè)道德和駕駛新知識(shí)、新技術(shù)的再教育,每年進(jìn)行至少24學(xué)時(shí)的培訓(xùn),提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
             第二十條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案,將教練員聘用及從業(yè)等信息報(bào)送縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。對(duì)在教學(xué)期間有學(xué)員投訴、發(fā)生安全事故等情況的教練員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,記入檔案。
             第二十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員教學(xué)情況的監(jiān)督檢查,開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核。考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括教練員的學(xué)員評(píng)價(jià)情況、教學(xué)質(zhì)量排行情況、教學(xué)行為及不良記錄等,定期公布考核結(jié)果。
              第二十二條 縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案,使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)和管理軟件,實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,并依法向社會(huì)公開(kāi)教練員信息。

       
      第四章 經(jīng)營(yíng)管理
             第二十三條 在未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件前,任何單位或個(gè)人不得開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
             第二十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置,公示其經(jīng)營(yíng)類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)方式、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地、投訴渠道等情況。
             第二十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可地開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù),不得采取異地培訓(xùn)、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得允許社會(huì)車(chē)輛以其名義開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
             第二十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)時(shí)制,按照學(xué)時(shí)合理收取費(fèi)用。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,制定學(xué)時(shí)單價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明碼標(biāo)價(jià)。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同。
             第二十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時(shí)預(yù)約制度,提供計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式,并向社會(huì)公布。
             第二十八條 參加機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的人員,在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)員登記表》(以下簡(jiǎn)稱《學(xué)員登記表》,式樣見(jiàn)附件2),并提供身份證明及復(fù)印件。報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
             第二十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立以學(xué)員評(píng)價(jià)為主的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制,健全駕駛培訓(xùn)投訴處理制度。
             第三十條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)向考核合格的學(xué)員頒發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《結(jié)業(yè)證書(shū)》,式樣見(jiàn)附件3)。
      《結(jié)業(yè)證書(shū)》由機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照全國(guó)統(tǒng)一式樣印制并按學(xué)員公民身份號(hào)碼進(jìn)行編號(hào)。
             第三十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案主要包括:《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書(shū)》復(fù)印件等。學(xué)員檔案保存期不少于4年。
             第三十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)并取得牌證、具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的教學(xué)車(chē)輛。
             教學(xué)車(chē)輛的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定,并組織實(shí)施。
             第三十三條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定對(duì)教學(xué)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè),保持教學(xué)車(chē)輛性能完好,滿足教學(xué)和安全行車(chē)的要求,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)更新。
             禁止使用報(bào)廢的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。不得隨意改變教學(xué)車(chē)輛的用途。
             第三十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)車(chē)輛檔案。教學(xué)車(chē)輛檔案主要內(nèi)容包括:車(chē)輛基本情況、維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、行駛里程記錄等。
             教學(xué)車(chē)輛檔案應(yīng)當(dāng)保存至車(chē)輛報(bào)廢后1年。
             第三十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在道路上進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守公安交通管理部門(mén)指定的路線和時(shí)間,并在教練員隨車(chē)指導(dǎo)下進(jìn)行,與教學(xué)無(wú)關(guān)的人員不得乘坐教學(xué)車(chē)輛。
             第三十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的完好,充分利用先進(jìn)的科技手段,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
      鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等方式開(kāi)展培訓(xùn)教學(xué)服務(wù)。
             第三十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng),如實(shí)記錄、儲(chǔ)存培訓(xùn)信息。
      機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過(guò)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)上傳《培訓(xùn)記錄》等培訓(xùn)信息。《培訓(xùn)記錄》應(yīng)當(dāng)經(jīng)教練員和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。
            機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供《培訓(xùn)記錄》等培訓(xùn)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
             第三十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行教學(xué)大綱情況,對(duì)《培訓(xùn)記錄》進(jìn)行審查。
             第三十九條 省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核體系,制定機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會(huì)公布對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。
      機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況、教學(xué)大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書(shū)》發(fā)放情況、《培訓(xùn)記錄》填寫(xiě)情況、教練員的質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果、培訓(xùn)業(yè)績(jī)、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。
             第四十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)和投訴處理制度,公開(kāi)投訴渠道和方式,公布機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、學(xué)員投訴處理等信息。

       
      第五章 監(jiān)督檢查
             第四十一條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段開(kāi)展工作。
             第四十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得亂收費(fèi)、亂罰款,不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。
             第四十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
             執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
            (一)詢問(wèn)教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員,并可以要求被詢問(wèn)人提供與違法行為有關(guān)的證明材料;
            (二)查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》及其他資料;核對(duì)與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料;
            (三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行攝影、攝像取證;
            (四)檢查與違法行為有關(guān)的教學(xué)車(chē)輛和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。
      執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況和處理結(jié)果,并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
             第四十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其予以處罰,同時(shí)將違法事實(shí)、處罰結(jié)果抄送許可機(jī)關(guān)。
             第四十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理人員、教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。

       
      第六章 法律責(zé)任
             第四十六條 違反本規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
           (一)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
           (二)使用無(wú)效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N(xiāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
           (三)超越許可事項(xiàng),非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。
             第四十七條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
             對(duì)于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應(yīng)當(dāng)按照第四十六條的規(guī)定處罰。
             第四十八條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)期間喪失或者部分喪失法定經(jīng)營(yíng)條件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。
             第四十九條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)發(fā)放時(shí)弄虛作假,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可:
           (一)不落實(shí)教學(xué)大綱學(xué)時(shí)要求,縮減培訓(xùn)學(xué)時(shí)的;
           (二)未按照規(guī)定記錄、儲(chǔ)存、傳送《培訓(xùn)記錄》等培訓(xùn)信息的;
           (三)《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》等培訓(xùn)信息弄虛作假的;
           (四)未向考核合格的學(xué)員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書(shū)》的;
           (五)向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)或未參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書(shū)》的。
            第五十條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,并處1000元以上3000元以下的罰款;逾期整改不合格的,予以通報(bào):
            (一)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)許可證件的;
            (二)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示其經(jīng)營(yíng)類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)方式、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地、投訴渠道等情況的;
           (三)未按規(guī)定建立學(xué)員檔案、教練員檔案、教學(xué)車(chē)輛檔案的;
           (四)使用不符合規(guī)定的車(chē)輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學(xué)活動(dòng)的;
           (五)存在索取、收受學(xué)員財(cái)物,或者謀取其他利益等不良行為的;
           (六)教練員飲酒、不系安全帶等違反《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定從事教學(xué)活動(dòng)或擅離教學(xué)崗位的;
          (七)教練員未按照全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)的;
          (八)結(jié)業(yè)考核人員未按照規(guī)定進(jìn)行結(jié)業(yè)考核的;
           (九)未建立學(xué)員投訴處理制度的。
             第五十一條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報(bào):
           (一)未與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同的;
           (二)未按規(guī)定報(bào)送教練員聘用信息的;
           (三)未對(duì)教練員開(kāi)展崗前培訓(xùn)或再教育的;
           (四)未按規(guī)定公布教練員質(zhì)量信譽(yù)考核情況的的;
           (五)改變教學(xué)車(chē)輛用途的;
           (六)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
             第五十二條 違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
           (一)不按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
           (二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
           (三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
           (四)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
           (五)有其他違法違紀(jì)行為的。

       
      第七章  附則
             第五十三條 外商在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)以中外合資、中外合作、獨(dú)資等形式經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
            第五十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件等相關(guān)證件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核定。
             第五十五條 本規(guī)定自2016年 月 日施行。2006年1月12日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通部令2006年第2號(hào))和2016年4月21日發(fā)布的《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2016年第51號(hào))同時(shí)廢止。
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